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河南:支持物流园区、交易市场等建设屋顶光伏 构建“分布式光伏+储能+微电网”的物流自给能源系统

文章附图

(二)冷链物流工程。在果蔬、畜禽、奶制品、水产品、花卉等高附加值生鲜农产品优势产区和集散地,整合集聚冷链物流市场供需、存量设施以及农产品流通、生产加工等上下游产业资源,高标准建设骨干冷链物流基地。围绕服务产地农产品集散和销地城市冷链物流系统,建设一批产地冷链集配中心和销地冷链集配中心。实施农产品供应链体系建设工程,支持农产品流通企业建设一批冷链加工配送中心、中央厨房等设施。

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(三)多式联运工程。加快多式联运换装设施与集疏运体系建设,畅通多式联运站场与城市主干道的连接,推动铁路专用线存量设施整合,完善内河港口联运换装设施。建设高铁货运设施,探索开展空铁联运业务。实施国际空港、国际陆港等物流骨干企业平台信息互联互通工程,探索推动民航、铁路、公路、海关、口岸等跨部门、跨区域、跨运输方式间的信息系统对接和信息资源开放共享。推进多式联运示范工程建设,积极参与国际多式联运规则制定。培育多式联运经营人,为客户提供全程“一次委托、一口报价、一单到底、一次收费”的“一单制”联运服务。

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(四)应急物流工程。充分利用现有物流通道资源和枢纽网络,整合存量应急设施,建设一批应急物流基地和物资中转站,构建干支衔接的应急物流保障体系。健全应急物流社会动员和保障机制,强化应急运力储备,研究建立应急物流保障重点企业名单制度,完善应急运输车辆通行办法,畅通军地应急物流相互支援渠道。推动全省快递物流应急调度系统、各地应急指挥中心、交通战备办公室等资源整合,建设全省统一的应急物流数字化指挥中心和应急物资保障综合管理信息系统,构建完善省、市、县三级联动应急物流响应机制。

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(五)绿色物流工程。持续推进运输结构调整,加快大宗货物运输“公转铁”“公转水”,推广新能源运输和管道运输。支持绿色运输、绿色仓储、绿色包装、逆向物流等模式创新,减少物流能耗和污染物排放。发展绿色仓储,鼓励和支持物流园区、大型仓储设施应用绿色建筑材料、节能技术与装备,推广能源合同管理等节能管理模式。支持物流园区、交易市场等建设“屋顶光伏电站”,构建“分布式光伏+储能+微电网”的物流自给能源系统。全面落实快递绿色包装国家标准,推广循环包装,减少过度包装和二次包装。支持各地加快逆向物流体系建设,完善逆向物流服务标准体系,提高逆向物流服务水平。

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(六)市场主体工程。通过完善保障政策、强化上市培育、打造服务品牌等方式,培育100家左右全国领军型、特色标杆型、新兴成长型物流企业。支持省属国有企业剥离整合物流业务板块和物流资产,探索组建具有全国影响力和服务能力的省物流产业集团。引进一批国内外知名物流企业在豫设立区域性和功能性总部。加大国家级示范物流园区和3A级以上物流企业培育和政策扶持力度。

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(七)重大项目实施工程。牢固树立“项目为王”导向,把项目建设作为现代物流业发展的主抓手,聚焦物流枢纽、专业物流、服务创新、应急储备等重点领域和关键环节,建立现代物流重大项目库,谋划建设一批亿元以上的标志性项目。将物流重大项目纳入全省“三个一批”“万人助万企”等活动工作重点范围,健全“要素资源跟着项目走”机制,推进项目加快建设,尽早发挥投资拉动作用。

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五、保障措施

(一)加强组织实施。充分发挥省服务业工作领导小组统筹作用,加强物流业发展重大问题、重要政策、重点项目研究协调与组织实施。进一步理顺物流业相关管理部门职责分工,建立完善统分结合的工作机制。建立省、市、县三级联动机制,及时协调解决规划实施中存在的问题,确保规划落地见效。有序推进全省物流领域试点示范工作。加强物流行业安全生产监管,遏制重大安全事故发生。探索建立现代物流业发展专家咨询委员会,为我省物流业重大政策和重要规划制定等提供智力支持。充分发挥行业协会桥梁纽带作用,协助政府部门做好行业统计、标准化建设、试点示范推进等工作。

(二)强化要素资源保障。坚持“要素资源跟着项目走”,推动土地、资金、环境容量、能耗指标等要素资源向重大物流基础设施倾斜。进一步强化物流产业的公共属性,适当降低物流用地的投资强度、税收贡献等门槛要求,完善以综合社会效益为导向的物流用地考核标准体系。加强物流规划与国土空间规划、综合交通规划等衔接,重点保障纳入国家、省级规划的物流项目新增建设用地。建立物流设施布局、规划、建设“一张蓝图”长效机制。鼓励通过弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合等方式供应物流用地。建立省级服务业发展资金支持物流业发展统筹协调机制,集中财力加大对现代物流薄弱环节和重大项目的支持力度。

(三)健全信用服务体系。建立完善以信用为基础的行业新型监管机制,建设物流行业信用公共服务平台,探索建立物流从业单位和从业人员信用信息档案,建全跨地区、跨部门的信用信息交换共享机制,建立企业分类监管制度,加强守信联合激励和失信联合惩戒。支持物流信用服务机构创新信用服务产品,推动物流业信用记录市场化应用。

(四)强化人才培养引进。建立健全有利于人才引进、培养的服务保障和激励机制,完善全方位、多层次的物流专业人才引进和培养体系。引导企业和高校建立“产学研”对接机制,建设一批物流“产学研”深度融合实习基地。支持省级物流研究中心和智库平台建设,鼓励骨干物流企业设立研究机构。通过政府购买服务的方式,定期组织物流企业高级管理人员培训。按照国家和我省有关规定,推动开展全省物流行业评优评先活动。

(五)加快标准体系建设。构建完善物流高质量发展标准体系,加强物流标准化技术委员会建设,研究制定全省物流行业的标准体系框架。鼓励具备条件的物流企业、社会团体主导或参与制定团体标准、地方标准、行业标准和国家标准。深化物流标准化试点示范,加强已发布标准推广应用,加快标准化联运设备、装载器具普及,培育一批物流标准化创新主体。

(六)加强统计监测工作。研究建立物流行业统计分类,加快企业样本库扩容提质,推动物流统计工作向市级延伸。探索开展物流业发展质量评价,研究制定反映物流重点领域、重点环节高质量发展的监测指标体系,加强对物流业运营成本、效率的监测。开展物流大数据统计监测,定期发布物流业景气指数等实时数据。全过程跟踪监测规划实施情况,及时开展年度监测、中期评估和期末评价。